Архив новостей предприятия

В связи с тем что обращение Л.Р.Картавцевой было перенаправлено А.М.Королькову, ему также направлено обращение:

Уважаемый Аркадий Михайлович!

Обращаюсь к Вам в связи с направлением в Ваш адрес моего обращения председателем комиссии Московской городской Думы по здравоохранению и охране общественного здоровья Л.Р. Картавцевой (письмо № 07-04-2645/26 от 20.05.2026).

Речь идет о многолетней ситуации, связанной с эксплуатацией испытательных стендов реактивных двигателей АО «ОДК» («Салют») в непосредственной близости от жилой застройки районов Лефортово и Соколиная Гора.

Ваше обращение зарегистрировано 22.05.2026 14:58 под номером 07-04-2827/26.

Руководителю следственного управления По Восточному административному округу Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве К.А.Захарову ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ по материалу проверки, направленному из ГСУ СК России по г. Москве Ранее в Следственный комитет Российской Федерации мной было подано заявление о признаках преступлений, связанных с установлением санитарно-защитной зоны АО «ОДК» и действиями должностных лиц Роспотребнадзора. Материал был направлен для рассмотрения в СУ по ВАО ГСУ СК России по г. Москве (№216/2-p-25 (77грск-50494) от 05.11.2026). Сообщаю, что за время, прошедшее после подачи обращения, были получены дополнительные документы и сведения, подтверждающие наличие признаков нарушений законодательства со стороны должностных лиц Роспотребнадзора и лиц, участвовавших в подготовке санитарно-эпидемиологической документации: Решение об установлении санитарно-защитной зоны (№77-00505 от 30.07.2020, Роспотребнадзор, врио руководителя Е.Н.Игнатова), Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (№13/20/06/02, ООО «Канон», главный врач В.В.Жуков, эксперт О.А.Никонорова)...

Депутату Московской городской Думы, председателю комиссии по здравоохранению и охране общественного здоровья Л.Р.Картавцевой

 

Уважаемая Лариса Руслановна!

Обращаюсь в связи с многолетней ситуацией, связанной с эксплуатацией реактивных испытательных стендов АО «ОДК» в непосредственной близости от жилой застройки районов Лефортово и Соколиная Гора.

Испытания реактивных двигателей проводятся на расстоянии около 240 метров от жилых домов. На протяжении более 25 лет фиксируются превышения нормативов по шуму и инфразвуку, в том числе в моей квартире. В разные годы данные превышения подтверждались как структурами Роспотребнадзора, так и независимыми лицензированными лабораториями.

В 2009–2010 годах ОАО «ГипроНИИАвиапром» после нескольких лет работ пришло к выводу о невозможности создания эффективной системы шумоподавления и признало единственным реальным решением вывод испытательных стендов за пределы города. На этом условии был согласован проект санитарно-защитной зоны и выделены бюджетные средства в размере не менее 150 млн рублей. Вывод стендов планировалось завершить к 2017 году. Это условие не было выполнено. [1,2,3,4]

В течение длительного времени Роспотребнадзор придерживался позиции о невозможности обеспечения безопасных условий проживания населения без вывода испытательных стендов. Однако впоследствии позиция ведомства изменилась: предприятие II класса опасности по основному виду деятельности было отнесено к IV классу опасности по вспомогательным производствам, а при утверждении санитарно-защитной зоны в 2020 году из рассмотрения было исключено основное авиамоторное производство с испытательными стендами. [5,6,7,8]

Особо обращаю внимание на следующее обстоятельство. 25 мая 2020 года Роспотребнадзор письменно уведомил меня о превышении санитарных нормативов по инфразвуку в моей квартире [9]. Тем не менее 30 июля 2020 года та же Е.Н. Игнатова подписала Решение №77-00505 об установлении санитарно-защитной зоны, несмотря на установленные превышения санитарных нормативов [13]. Впоследствии заместитель руководителя Роспотребнадзора России И.В. Брагина в своём ответе одновременно констатировала факт превышения инфразвука в моей квартире и факт установления СЗЗ, не усмотрев в этом противоречия [10].

При этом в экспертизе [12], послужившей основой для установления СЗЗ, были допущены существенные нарушения:

·           воздействие инфразвука фактически не было учтено, несмотря на то что сам проект СЗЗ предусматривал мероприятия по его снижению;

·           полноценная оценка риска для здоровья населения не проводилась, хотя она обязательна для объектов II класса опасности;

·           замеры шума выполнялись только на уровне земли, тогда как звуковые волны от испытательных шахт воздействуют напрямую на верхние этажи 14–16-этажных жилых домов, минуя малоэтажную застройку;

·           из 156 учтённых загрязняющих веществ натурными измерениями подтверждено лишь 11, при этом вещества I–II классов опасности (включая свинец, никель и шестивалентный хром) инструментально в жилой застройке не исследовались;

·           в октябре 2019 года Роспотребнадзор установил, что ни один из трёх проверенных испытательных стендов не соответствует санитарным нормам [11], однако при утверждении СЗЗ этот факт был проигнорирован.

Инфразвук относится к факторам хронического воздействия, плохо поддающимся экранированию и сложным для субъективной идентификации населением. Именно многоэтажные жилые здания подвергаются наибольшему акустическому воздействию от испытательных стендов. Систематическое воздействие инфразвука связано с нарушениями сердечно-сосудистой и нервной системы, а отсутствие натурного контроля за выбросами тяжёлых металлов I–II классов опасности не позволяет оценить онкологические риски для жителей района.

Полагаю, что сложившаяся ситуация требует не только формальной санитарной оценки, но и рассмотрения как вопроса охраны здоровья жителей Москвы.

Прошу Вас:

1.        Направить депутатский запрос в Роспотребнадзор России по вопросу обоснованности отнесения АО «ОДК» к IV классу опасности вместо II класса по основному виду деятельности, а также правомерности установления санитарно-защитной зоны без проведения оценки риска для здоровья населения.

2.        Инициировать рассмотрение вопроса на площадке профильной комиссии Московской городской Думы.

3.        Запросить информацию о причинах невыполнения решения о выводе испытательных стендов за пределы города к 2017 году и о целевом использовании выделенных на эти цели бюджетных средств.

4.        Запросить сведения о проведении полноценной оценки риска для здоровья населения с учётом воздействия инфразвука в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

5.        Запросить причины отсутствия контроля за канцерогенными выбросами тяжелых металлов (свинца, никеля, шестивалентного хрома) натурными измерениями

6.        Запросить результаты исполнения предписаний Роспотребнадзора по выявленным фактам превышения санитарных норм в жилых помещениях, о несоответствии испытательных стендов санитарным нормам и принятые по нему меры.

Список приложений

 

Дата

Номер

Учреждение

1

05.05.2009

9-10/230-161

Московское управление Роспотребнадзора

2

08.09.2010

10-14/1968

Московское управление Роспотребнадзора

3

02.09.2009

09/4998-9-40

Московское управление Роспотребнадзора

4

18.01.2010

ПГ-18-49

Авиапром Минпромторга России

5

12.07.2012

10-08/3841

Московское управление Роспотребнадзора

6

18.02.2013

10-08/01-00466-10

Московское управление Роспотребнадзора

7

10.12.2015

05-03-7414/15-1

Департамент Природопользования Москвы

8

14.07.2015

09-13487-15-16

Московское управление Роспотребнадзора

9

27.05.2020

77-00-03/Ж-15993-2020

Московское управление Роспотребнадзора

10

24.09.2020

09-15453-2020-40

Роспотребнадзор России

11

10.10.2019

03-14-77-00-03/16781

Московское управление Роспотребнадзора

12

01.06.2020

13/20/06/02

ООО «Канон»

13

30.07.2020

77-00505

Московское управление Роспотребнадзора

ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении внеплановой проверки органа инспекции ООО «КАНОН»

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» прошу провести внеплановую проверку органа инспекции ООО «КАНОН» (RA.RU.710114, ИНН 7714343160) в связи с существенными нарушениями критериев аккредитации при подготовке Экспертного заключения № 13/20/06/02 от 01.06.2020.Указанное экспертное заключение послужило основанием для принятия Управлением Роспотребнадзора по г. Москве Решения № 77-00505 от 30.07.2020 об установлении санитарно-защитной зоны для АО «ОДК-Салют» (производственный комплекс «Салют», г. Москва, пр. Буденного, д. 16). В ходе анализа заключения установлены следующие существенные нарушения требований к объективности, полноте и достоверности экспертизы:

1. Противоречивая классификация вида деятельности предприятия

На странице 6 экспертного заключения верно, указан основной вид деятельности: «серийный выпуск авиационных двигателей… испытания полномерных газотурбинных двигателей (ГТД)». Однако при итоговой классификации (стр. 4) этот вид деятельности полностью исключён из рассмотрения. Предприятие необоснованно отнесено к IV классу опасности только по вспомогательным производствам. Испытательные стенды ГТД в классификационной части вообще не упоминаются.

1. Полное игнорирование воздействия инфразвука

В заключении (стр. 62) упоминается план мероприятий АО «ОДК» от 03.12.2019 №32/0145/01-351, направленный на приведение уровней шума и инфразвука в соответствие с санитарными нормами. Тем не менее оценка воздействия инфразвука в экспертизе полностью отсутствует несмотря на то, что это один из основных вредных факторов при испытаниях реактивных двигателей.

1. Ненадлежащий выбор контрольных точек и высот измерения шума

Замеры 2019 года проводились у границы промплощадки (1–2 м от забора), а в 2020 году — уже на границе предлагаемой СЗЗ (51–100 м). Расчёт шума выполнен только на высотах 4 м и 27 м, хотя жилые дома в зоне воздействия достигают 14–16 этажей. Расчёт для верхних этажей, где воздействие вентиляционных выбросов стендов максимально, не представлен.

1. Неполнота инструментального контроля загрязняющих веществ

Из 778 источников выброса и 156 рассчитанных веществ инструментальными измерениями проверено только 11 веществ. Такие опасные вещества, как хром шестивалентный, свинец, никель, бенз(а)пирен и цианистый водород, натурными измерениями не подтверждены.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении ООО «КАНОН» требований:

·         ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 (беспристрастность, объективность и достоверность результатов инспекции);

·         Критериев аккредитации органов инспекции.

Прошу:

1. Провести внеплановую проверку (документарную и при необходимости выездную) деятельности ООО «КАНОН» (RA.RU.710114) в отношении подготовки Экспертного заключения № 13/20/06/02 от 01.06.2020, в том числе по вопросам правильности классификации объекта, полноты оценки физических факторов (шум, инфразвук), выбора контрольных точек и высот расчёта, а также полноты инструментального контроля загрязняющих веществ.
2. По результатам проверки рассмотреть вопрос о приостановлении действия аккредитации ООО «КАНОН» и эксперта О.А. Никоноровой до устранения выявленных нарушений.
3. В случае подтверждения системных нарушений рассмотреть вопрос о прекращении действия аккредитации ООО «КАНОН».
4. Проверить соответствие квалификации эксперта О.А. Никоноровой и руководителя органа инспекции В.В. Жукова установленным требованиям.
5. О результатах рассмотрения заявления и принятых мерах уведомить меня в письменной форме в установленный законодательством срок.

Приложения:

1.      Копия Экспертного заключения ООО «КАНОН» № 13/20/06/02 от 01.06.2020.

2.      Копия Решения Управления Роспотребнадзора № 77-00505 от 30.07.2020.

«13» мая 2026 г.